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廣西低保新規三月一日起施行 騙取最低生活保障金將記入個人信用系統

  日前,自治區人民政府審議通過《廣西壯族自治區最低生活保障辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》自2020年3月1日起施行,2005年8月29日自治區人民政府公布的《廣西壯族自治區實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和2009年9月1日自治區人民政府公布的《廣西壯族自治區農村居民最低生活保障辦法》同時廢止。

  保障標準和保障對象

  《辦法》明確,最低生活保障對象為共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準、且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的本自治區戶籍家庭。

  《辦法》規定,不符合最低生活保障條件的家庭,其以下家庭成員,可以單獨提出最低生活保障申請:(一)靠父母或者兄弟姐妹供養的成年無業重度殘疾人;(二)靠父母或者兄弟姐妹供養的成年無業三級、四級精神或者智力殘疾人;(三)家庭生活確有困難且臥床不起1年以上的成年重病患者;(四)脫離家庭、在宗教活動場所居住1年以上、生活確有困難的宗教教職人員;(五)生活確有困難的社區矯正對象和刑滿釋放人員;(六)衛生健康部門確定的且自愿接受最低生活保障救助的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。因病、因殘、因災等導致生活必需支出超出家庭承受能力的生活確有困難家庭,按照相關規定給予最低生活保障。

  根據《辦法》,共同生活家庭成員,包括共同生活的父母、配偶、子女和家庭其他成員。最低生活保障家庭收入和財產認定的范圍包括最低生活保障申請人及其共同生活的家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財產。共同生活家庭成員和家庭收入支出狀況、財產狀況的認定辦法,由自治區人民政府民政部門制定。因懷孕、哺乳、照護重大疾病患者或者重度殘疾人、單親撫養學齡前兒童而沒有就業的家庭成員可以認定為無收入者。家庭成員根據法定義務向非共同生活的人員支付的贍養費、扶養費、撫養費,在計算家庭收入時相應扣除。

  申請和審批發放方式

  《辦法》明確,申請最低生活保障,由共同生活的家庭成員向家庭中任何一位成員的戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出;申請人經常居住地與戶籍所在地不一致的,可以向經常居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出。戶籍所在地和經常居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時受理。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當自收到申請之日起15個工作日內,通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式,對申請人家庭成員狀況、收入狀況、財產狀況進行調查核實。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據調查核實結果作出初審意見,并在申請人所在村(居)民委員會的村(居)務公開欄及申請人所在的村(社區)、屯公示。公示時間不得少于5個工作日。公示期滿無異議的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在公示期滿之日起3個工作日內將初審意見報送縣級人民政府民政部門審批,或者由受委托行使最低生活保障審批權的鄉鎮人民政府、街道辦事處直接進行審批。

  《辦法》規定,縣級人民政府民政部門或者受委托行使最低生活保障審批權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當自收到初審意見之日起5個工作日內作出審批決定。對符合條件的予以批準,確定保障金額;對不符合條件的不予批準,并書面向申請人說明理由。縣級人民政府民政部門應當將最低生活保障對象的名單、保障金額等信息在官方網站公布,鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當將最低生活保障對象名單、保障金額等信息在其辦公場所和申請人所在村(社區)、屯公布。

  《辦法》規定,對最低生活保障對象,根據其家庭類別、困難程度等情況,分檔或者補差發放最低生活保障金。最低生活保障金由縣級人民政府民政部門會同財政部門通過金融機構于批準當月或者次月起按月發放至最低生活保障對象指定的家庭成員賬戶。獲得最低生活保障后生活仍有困難的,可以按照規定申請其他社會救助。

  保障對象經濟狀況半年核一次

  《辦法》規定,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當定期核查最低生活保障對象的家庭成員狀況、收入支出狀況、財產狀況。對最低生活保障對象的收入支出狀況和財產狀況,每半年至少通過家庭經濟狀況查詢核對平臺查詢核對1次;對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,每半年至少入戶調查核實1次,對其他最低生活保障對象應當每年至少入戶調查核實1次。

  《辦法》明確,最低生活保障對象有下列情形之一的,可以減發或者停發其最低生活保障金:(一)家庭成員有勞動能力及條件,無正當理由3次拒絕接受有關部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應的工作的;(二)有與其收入水平不相符的高消費行為的;(三)主動放棄法定贍養費、扶養費、撫養費和其他合法收入的。減發或者停發最低生活保障金的,應當作出書面決定并說明理由。

  《辦法》明確,最低生活保障資金的預算、撥付、發放和績效管理,接受有關部門的監督。財政、審計等部門應當加強對最低生活保障資金管理使用情況的監督檢查,防止擠占、挪用、套取等違紀違法現象發生。

  騙取保障金最高罰3倍

  《辦法》規定,采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取最低生活保障金的,由審批機關取消其最低生活保障,責令退回非法獲取的最低生活保障金,依法將其行為記入個人信用系統,并通過公共信用信息共享平臺予以公開;情節嚴重的,處以騙取的最低生活保障金數額1倍以上3倍以下的罰款;違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。為他人申請最低生活保障出具虛假證明材料的,由審批機關將有關情況依照國家和自治區有關規定記入當事人信用系統,并通過公共信用信息共享平臺予以公開。


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